中国木材出口为何深陷中欧反倾销纷争漩涡？

在全球贸易格局复杂多变的当下，中欧之间的贸易摩擦正呈现出愈演愈烈且涉及多行业的态势。

回溯至年初，1 月 5 日，商务部应国内白兰地产业申请者诉求启动反倾销调查。历经数月深入调查后，8 月 29 日得出结论：原产于欧盟的进口相关白兰地存在倾销行为，国内白兰地产业面临实质损害威胁，且倾销与损害威胁之间具备因果关系。然而，当日公告却以 “本案暂不采取临时反倾销措施” 暂时搁置。这一决策背后究竟有着怎样的考量？

8 月 29 日的商务部例行新闻发布会或许能提供一些线索。当时，凤凰卫视记者提问关于欧盟电动汽车反补贴调查以及中国是否考虑提高大排量燃油车关税之事。商务部政策研究室副主任何亚东回应称，欧盟对中国电动汽车反补贴调查属于典型保护主义行径，对中欧汽车产业合作、全球汽车产供链稳定以及欧盟绿色转型和全球应对气候变化努力均产生不利影响。

从贸易数据来看，今年 1 - 9 月，我国进口白兰地（代码 22082000）金额达 9 亿 0424 万美元，其中法国占据了 99.24% 的份额，西班牙仅占 0.22% 位列第二。2023 年全年数据显示，进口白兰地总计 17 亿 5179 万美元，法国同样以 99.28% 的绝对优势占据首位。而我国电动车对欧洲 2024 年上半年出口布局重点在德国、法国、英国、西班牙等国。值得注意的是，德国在欧盟对华电动汽车加征关税投票中持反对态度，英国商业和贸易大臣乔纳森・雷诺兹也曾表明英国不打算效仿欧盟对中国电动汽车加征关税，这一系列数据和立场对比，彰显出双方贸易举措中的针对性。

自 10 月 1 日起，欧盟贸易摩擦行动进一步蔓延。欧盟委员会先是发布公告对原产自中国的熨衣板发起第二次反倾销日落复审调查；10 月 7 日，又宣布对原产于中国的无头螺钉展开反倾销调查；10 月 11 日，更是将矛头指向我国木材行业，对原产于中国的硬木胶合板启动反倾销调查，使得木材行业也被卷入这场贸易纷争的漩涡之中。英国《金融时报》针对胶合板反倾销调查评论称 “这为欧盟与中国的贸易争端开辟新战场”。据统计，去年欧盟进口约 75 万立方硬木胶合板，价值约 3.27 亿欧元，而欧盟主要板材生产国正是波兰、芬兰、法国和波罗的海国家，这与欧盟内部在各项贸易决策中的投票阵营有着微妙的联系。

按照欧盟新规，所有来自中国的胶合板都需逐一登记，未来是否补加征关税则要依据调查结论而定。尽管欧盟宣称初步裁定结果将在 8 个月内出炉，但在此期间不排除采取临时关税措施的可能。从近期《金融时报》9 月 29 日报道可知，欧洲涂料生产商正敦促欧盟重新审视针对中国钛白粉这一关键原材料出口的反倾销措施，因其担忧这将导致工厂关闭并削弱地区工业基础。同理，欧盟针对中国胶合板的反倾销措施，虽未考量对自身市场的影响，但对于国内胶合板行业而言，出口欧盟已成为极具风险与不确定性的业务，行业发展面临严峻挑战，未来中欧贸易在多行业领域的走向仍需密切关注与深入剖析。