推动大规模设备更新和消费品以旧换新推动投资与消费市场复苏

2024年3月，为立足长远，有力促进投资和消费，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），推动大规模设备更新和消费品以旧换新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。主要领域包括建材等重点行业设备更新改造、建筑和市政基础设施领域设备更新、交通运输设备和老旧农业机械更新、提升教育文旅医疗设备水平、开展汽车以旧换新、开展家电产品以旧换新、推动家装消费品换新、完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用、推动资源高水平再生利用以及实施标准提升行动，在财税、金融政策、要素保障以及创新支撑等方面提出了保障措施。
2024年4月，为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》（商消费发〔2024〕58号），在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”，通过中央财政和地方政府联动，深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，顺应消费市场新形势新趋势，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，以政策为激励，以畅通循环为驱动，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，着力扩大国内需求，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，更好满足人民群众美好生活需要。文件以扩大存量房装修改造为切入点，推动家装厨卫消费品换新，促进智能家居消费，持续释放家居消费潜力。通过推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地，培育家居新增长点。加快绿色建材生产、认证和推广应用，全面开展绿色建材下乡活动。鼓励企业创新打造体验式交互式家居消费场景，推出线上线下家装样板间，推动样板间进商场、进社区、进平台。通过加快完善智能家居互联互通标准，制定推行家装合同示范文本，动态完善老年用品产品推广目录，优化家居市场环境。健全家居行业信用评价体系，推广诚信经营典型案例，组织开展“诚信装企进社区”活动。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，顺应了近年来人造板产业供给侧结构性改革需求和下游市场需求结构变化，一方面人造板产业还有大量的落后产能和设备亟需更新，另一方面消费市场已逐渐由新建房市场向存量房市场转换，市场需求将更加细分，借力大规模设备更新和消费品以旧换新推动，进一步促进行业健康可持续发展。