中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》

中国现有集体林地25.68亿亩，占林地总面积的60％，分布在2600多个县，涉及到1亿多农户。党中央、国务院高度重视集体林权制度改革，2008年中共中央、国务院印发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号），集体林改就此在全国推开。为深化集体林权制度改革，巩固和拓展改革成果，2023年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》（以下简称《方案》）。《方案》的出台，是二十大以来中央出台的关于林业改革发展的第一个文件，谋划了新时代新征程深化集体林权制度改革的新蓝图、新愿景，对于促进林业高质量发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化具有非常重要的意义。
《方案》重点围绕“稳、活、融、试”4个字，对深化集体林改作了系统部署，明确了改革的总体要求，提出了切实加强森林经营、保障林木所有权权能、积极支持产业发展、探索完善生态产品价值实现机制等8项主要任务，以及组织领导、试点探索、队伍建设、监督考核等4个方面的保障措施。《方案》明确要求，支持林业大县发展林业产业，要提升一批现代产业园区.扶持一批专精特新林业企业，推动林业产业提质增效，转型升级。《方案》还提出要实施森林质量精准提升工程，对林业经营者实行林木采伐限额5年总额控制政策，取消人工商品林主伐年龄限制，这将有利于进一步提高集体林区木材质量和供给能力。
2024年1月，中央一号文件继续强调要“持续深化集体林权制度改革”；1月24日，国家林业和草原局印发《关于做好深化集体林权制度改革有关工作的通知》（林改发〔2024］10号）；5月21日，自然资源部、国家林业和草原局、国家金融监督管理总局印发《关于落实深化集体林权制度改革要求 规范高效做好林权类不动产登记工作的通知》（自然资办发〔2024〕24号）。一系列政策文件的印发，有利于深入推进集体林权制度改革，进一步巩固和扩大集体林权制度改革成果。
人造板企业对木材原料的稳定供给依赖性较强，随着集体林权改革深入推进，产业发展、地区振兴、绿色经济和循环经济等政策形成合力，中国木材供给能力将进一步提升，供给结构将进一步改善，在一定程度上将为入造板行业可持续发展提供基础原料保障。