人造板产业结构调整、绿色低碳转型产业指导目录（2024年本）发布

推动产业结构调整建建设现代化产业体系、增强产业核心竞争力、促进产业迈向全现价值链中离端的重要举措。2029年12月27日，国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号），并于2024年2月1日起实施。《产业结构调整指导目录（2024年本）》共有条目1005条，其中鼓励类352条、限制类231条、淘汰类422条，鼓励方向更加集中、政策导向更加明确、更加体现产业发展的新趋势和行业管理新要求。其中鼓励类、限制类、淘汰类产业均涉及人造板行业，“鼓励类”产业涉及“木、竹、草（包括秸秆、芦苇）人造板及其复合材料技术开发及应用”“次小薪材。沙生灌木及三剩物深加工、产品开发及能源化”等；“限制类”产业包括“单线5万立方米／年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置”“1万立方米／年以下的胶合板和细木工板生产线”；“淘汰类”产业提出逐步淘汰“湿法纤维板生产工业”“作坊式胶合板生产”。
为培有壮大绿色发展新动能，加快发展方式绿色转型，2024年2月，在《绿色产业指导目录（2019年版）》（发改环资〔2019〕293号）基础上，结合绿色发展新形势、新任务、新要求。修订发布《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（发改环资〔2024〕165号），纳入了低碳转型相关产业，与绿色金融。转型金融工作更好衔接，充分体现了“双碳”工作导向。《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》共包括7类一级目录、31类二级目录和246类三级目录，7类一级目录包括节能降碳产业，环境保护产业，资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级以及绿色服务。其中，文件明确了“农林废弃物综合利用装备制造”“农林废弃物综合利用”“木材高效加工及循环利用”“竹产业”等人造板相关的绿色低碳转型重点产业，鼓励发展次小薪材，林业三剩物生复合板材及其生产装备等产业，但工艺及产品需符合国家、地方有关法规政策和《木材综合利用规范》（LY／T 1680）、《综合能耗计算通则》（GB／T 2589）、《人造板工程环境保护设计规范》（GB／T 50887）、《竹展平板》（LY／T 3204）等国家、行业相关标准规范要求。
两个《目录》的印发将进一步引导人造板投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，依法依规限制和淘汰人造板行业落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，强化了产业绿色发展导向，为推动形成有利于强化产业绿色发展导向，推动形成各方支持政策合力，切实推进人造板产业结构优化升级，推动行业更高水平、更高质量发展。